Abstract

تعد لجنتي UNSCOM و UNMOVIC من أكثر اللجان الفرعية التي أسسها مجلس الأمن ، إثارة للاهتمام الدولي في ميدان نزع أسلحة الدمار الشامل Mass Destruction Weapons ، وذلك بسبب طبيعة اختصاصهما ، إضافة إلى ضخامة التكاليف المالية التي رصدت لأنشطتهما ، فضلاً عن أهمية الإنجازات التي حققتها في نزع أسلحة الدمار الشامل العراقية . ولذلك تنبع أهمية هذا الموضوع ، مما يأتي : 1-إثارته للجدل السياسي والقانوني ، الرسمي والأكاديمي . 2-تعتبر لجنتي UNSCOM و UNMOVIC ، عناصر أساسية في مدخل نزع السلاح الجديد الذي طبقه مجلس الأمن بالتعاون مع وكالة دولية متخصصة هي : الوكالة الدولية للطاقة الذرية( IAEA ) . 3-إنه موضوع ذو علاقة بوطننا العراق وشعبه الكريم . وتكمن أسباب اختيار الموضوع في الآتي : 1- تقديم إسهام معرفي في ميدان الشؤون الدولية – المنظمات الدولية . 2- أهمية ملاحظة ازدواجية التفسير السياسي والقانوني لقرارات مجلس الأمن وخاصة تلك المتعلقة بلجانه الفرعية موضوع البحث وأنشطتها . 3- ضرورة معرفة الأسس القانونية والدوافع السياسية لتشكيل تلك اللجان . 4-أهمية بيان دور تلك اللجان في عمليات نزع أسلحة التدمير الشامل العراقية ، وفقا لأحكام ميثاق الأمم المتحدة خاصة والقانون الدولي العام عامةً . ويفترض هذا البحث أن : مجلس الأمن قد شكل لجنتي UNSCOM و UNMOVIC بهدف نزع أسلحة العراق : الكيميائية والبايولوجية والصاروخية ، وإنهما قد نجحا في تحقيق ذلك الهدف . أما إشكالية البحث ؛ فإنها تتركز على إنه : بالرغم من نجاح لجنتي UNSCOM و UNMOVIC في نزع أسلحة العراق ذات الصلة بولايتهما ، إلاّ أنهما لم يقرّا ومجلس الأمن بذلك ، بسبب الضغوط السياسية الصادرة من غالبية الأعضاء الدائمين في المجلس . وعلى أساس ما تقدم ، نطرح السؤال المركزي للبحث وكما يأتي :هل نجحت لجنتي UNSCOM و UNMOVIC على التعاقب ، من اكتشاف وتدمير برامج وأسلحة العراق ذات التدمير الشامل : الكيميائي والبايولوجي والصاروخي ؟ وللإجابة على ذلك السؤال ، تم اعتماد المنهج التحليلي ، والمنهج المقارن ، لملاءمتهما مع طبيعة موضوع البحث ، مع إيراد البيانات الإحصائية العديدة ، بهدف التوصل إلى استنتاجات علمية موضوعية ودقيقة . كما تم تقسيم هيكلية البحث ؛ إلى مقدمة و ثلاثة مباحث وخاتمة ؛ فقد تناول المبحث الأول منها :تكوين واختصاص مجلس الأمن ونمط التصويت فيه ؛ بينما تناول المبحث الثاني : تشكيل واختصاص اللجنة الخاصة والنتائج التي حققتها ؛ كما تناول المبحث الثالث : تشكيل واختصاص لجنة الأمم المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش والنتائج التي توصلت إليها . أما أهم المصطلحات المستخدمة في البحث ، فهي : - UNSCOM :لجنة الأمم المتحدة الخاصة لنزع أسلحة العراق . - UNMOVIC :لجنة الأمم المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش . -IAEA : الوكالة الدولية للطاقة الذرية . - أسلحة الدمار الشامل Mass Destruction Weapons :وهي تتضمن ثلاثة أنواع رئيسة : النووية والكيميائية والبيولوجية ، و إن لها قابلية تدميرية هائلة إزاء الكائنات الحية والمنشآت والأهداف المختلفة في مساحات واسعة .