Benner
علي هادي الشكراوي ( أستاذ )
كلية العلوم السياسية - العلوم السياسية
[email protected]
07801245822
 
 
 
مشاركة الأستاذ الدكتور علي هادي حميدي الشكراوي في المؤتمر الدولي الثالث لجامعة الإسراء ، كلية الحقوق ، (التأمينات الاجتماعية في الدول العربية – الواقع والمستقبل ) ، الأردن –عمان ، 2016. عنوان البحث : ( واقع التأمينات الاجتماعية في القانون العراقي ) . http://www.iu.edu.jo/index.php/ar/conferences-law/2015-08-26-18-56-52
تتأتى أهمية هذا البحث مما يأتي : 1-إن ملايين من العراقيين بحاجة إلى الأمان الاجتماعي وذلك لتعرضهم لمختلف أنواع المخاطر الاجتماعية ، لذا تبرز التأمينات الاجتماعية بوصفها أحد وسائل تحقيق ذلك الأمان. 2-اتساع تطبيق نطاق التأمينات الاجتماعية على فئات أخرى غير العمال ، فقد امتدت إلى المواطنين غير العاملين أيضا . 3-حث المشرع العراقي على سن قانون خاص بالتأمينات الاجتماعية . استخدم المشرع العراقي مصطلحات الضمان الاجتماعي والحماية الاجتماعية والرعاية الاجتماعية ولم يستخدم مصطلح التأمينات الاجتماعية ، لذلك جاءت القوانين التي تهدف إلى تحقيق الأمان الاجتماعي تحمل عناوين أخرى كالضمان الاجتماعي ، والعمل ، والرعاية الاجتماعية ، والحماية الاجتماعية ، والتقاعد ، ولم يتم تشريع قانون خاص ينظم موضوع التأمينات الاجتماعية بصورة مستقلة ومتكاملة . ونتيجة لذلك انتشرت المبادئ والأفكار والإجراءات الخاصة بتنظيم التأمينات الاجتماعية في الكثير من القوانين لاسيما قانون الرعاية الاجتماعية رقم (126) لسنة 1980 المعدل ، وقانون التقاعد الموحد رقم (9) لسنة 2014 ، وقانون الحماية الاجتماعية رقم (11) لسنة 2014 ، وقانون العمل رقم (37) لسنة 2015 . وقد أدى ذلك إلى تنوع وتكرار الأحكام القانونية التي تحكم فئة معينة مشمولة بالتأمينات الاجتماعية على وفق مضمون كل قانون من تلك القوانين . تم تقسيم هيكلية هذا البحث إلى هذه المقدمة ومبحثين تناول المبحث الأول ماهية التأمينات الاجتماعية تعريفاً وتمييزاً وخصائصاً ، بينما تناول المبحث الثاني التنظيم القانوني للتأمينات الاجتماعية في العراق بالتركيز على أحدث القوانين النافذة ، ثم أختتم البحث بخاتمة تضمنت أهم النتائج التي تم التوصل إليها فضلا عن أهم المقترحات التي أمكن تقديمها .